Czy organ powinien odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego przy wniosku o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę budynku ze względu na budowę zjazdu?

Inwestor złożył wniosek o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego ze względu na budowę zjazdu indywidualnego na drogę publiczną, przez co wg projektanta zwiększył się obszar oddziaływania projektowanej inwestycji poprzez zwiększenie obszaru oddziaływania o działkę drogową - drogę gminną publiczną. Jednak zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 11 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia zjazdów z dróg powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych drogach.

Czy w związku z powyższym organ powinien odmówić wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie 61a § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. czy powinien wydać decyzję o zmianie pozwolenia na budowę?