Czy organ powinien odmówić udzielenia pozwolenia wodnoprawnego?

Woda opadowa i roztopowa z powierzchni drogi krajowej ujmowana jest w zamknięty system kanalizacji deszczowej i odprowadzana do rowu przydrożnego, ziemnego. Następnie rów przydrożny odprowadza wody opadowe i roztopowe do rzeki. Inwestor wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód z rowu przydrożnego do rzeki, natomiast nie zamierza (mimo wezwania) rozszerzyć wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód opadowych poprzez wylot kanalizacji deszczowej do rowu przydrożnego (jako pierwszego odbiornika).

Jako, że oba procesy są ze sobą powiązane, a wydanie pozwolenia wodnoprawnego na zrzut wody opadowej prowadzonej przez rów przydrożny do rzeki bez pozwolenia na zrzut z kanalizacji do tego rowu przydrożnego w istocie wykluczałoby możliwość korzystania z przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego - czy organ powinien odmówić udzielenia pozwolenia wodnoprawnego?