Czy organ powinien nakazać doprowadzenie lokalizacji do zgodności z załącznikiem graficznym uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej?

Inwestor złożył wniosek - etap I tj. o pozwolenie na budowę 3 budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Na całość inwestycji składa się kompleks 6 budynków mieszkalnych wielorodzinnych i 52 garaży w zabudowie szeregowej. Budowa 3 pozostałych budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz 52 garaży stanowić będzie II etap inwestycji. Na podstawie ustawy z 5.07.2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538) - dalej u.u.i.m., na ustalenie lokalizacji przedmiotowej inwestycji mieszkaniowej podjęta została uchwała Rady Miejskiej. W ww. uchwale zawarte zostały w treści ustalenia oraz załączniki graficzne m.in. "Sposób zagospodarowania terenu objętego inwestycją mieszkaniową w skali 1:1000". W treści uchwały jest także zapis, że "sposób zagospodarowania terenu objętego inwestycją mieszkaniową oraz charakterystyka zabudowy określają załącznik nr 2 do niniejszej ustawy". Złożony przez Inwestora dla etapu I projekt zagospodarowania odbiega od wskazanego w załączniku graficznym sposobie zagospodarowania. Projekt zagospodarowania opracowany został co prawda dla 6 budynków mieszkalnych wielorodzinnych i 52 budynków garaży, ze wskazaniem, że 3 budynki mieszkalne oraz garaże zostaną zrealizowane w II etapie, jednak lokalizacja budynków garaży odbiega znacznie od tego, co przedstawione zostało w sposobie zagospodarowania terenu objętego inwestycją.

Jakie działania powinien podjąć organ?

Czy powinien nakazać doprowadzenie lokalizacji do zgodności z załącznikiem graficznym, czy powinien przyjąć tłumaczenie projektanta, że sposób zagospodarowania stanowiący załącznik do uchwały jest tylko propozycją, a sama lokalizacji budynków może ulec zmianie?