Czy organ powinien interpretować w oparciu o plan rodzaj zabudowy, która nie jest przewidziana w planie?

Na terenie gminy obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (dalej mpzp). Do tut. urzędu wpływa wniosek o wydanie informacji o tym, czy na działce x (zabudowanej) może pobudować na budynku lub na działce fotowoltaikę powyżej 50 KW. Mpzp w żaden sposób nie rozstrzyga o tego typu zabudowie (choć jest ona rozpatrywana przez orzeczenia sądowe różnorako jako infrastruktura lub jako zabudowa produkcyjna/przemysłowa).

W związku z tym, czy organ powinien ogóle próbować interpretować taki rodzaj zabudowy w oparciu o plan, czy może odnieść się do pytania inwestora o tym, że mpzp nie rozstrzyga takiej kwestii i nie dokonywać żadnej interpretacji?

Ale jak nie dokonywać, to może być to uznane za niezgodność z mpzp?

A jeśli rozstrzygać, to w jaki sposób?