Czy organ podatkowy może zakwestionować stawki ustalone za najem lub dzierżawę lokali gminnych?

Gmina zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym i art. 25 ustawy o gospodarce nieruchomościami może ustalać stawki za najem lub dzierżawę lokali gminnych. W tym zakresie wydawane są uchwały rady albo zarządzenia wójta lub burmistrza. Czy urząd skarbowy może zakwestionować wysokość stawek wskazując że ustalona np. w zarządzeniu cena jest nierynkowa? Czy organ może doszacować VAT? Gmina jest podatnikiem podatku VAT.