Czy organ podatkowy może wszcząć postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości wiedząc, że wysokość tego zobowiązania wynosi 0 zł?

Grunty w całości zwolnione z podatku od nieruchomości na podstawie uchwały Rady Miejskiej stanowią współwłasność osób fizycznych, osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej złożyły deklarację na podatek od nieruchomości wraz z załącznikiem ZDN-2 i wykazały grunty jako zwolnione. Zatem wysokość zobowiązania podatkowego wynosi 0 zł. Osoby fizyczne nie złożyły deklaracji. Zgodnie z art. 6 ust. 8a u.p.o.l. nie wszczyna się postępowania, a postępowanie wszczęte umarza, jeżeli wysokość zobowiązania podatkowego na dany rok podatkowy nie przekraczałaby, określonych na dzień 1 stycznia roku podatkowego, najniższych kosztów doręczenia w obrocie krajowym przesyłki poleconej za potwierdzeniem odbioru przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe.

Czy organ podatkowy, w opisanej sytuacji, może wszcząć i prowadzić postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości mając z góry wiedzę, że wysokość tego zobowiązania to 0 zł?