Czy organ podatkowy może w 2023 r. wydać decyzję na rzecz Instytutu badawczego o zwolnieniu go w 2017 r. z podatku rolnego?

Instytut badawczy złożył w grudniu 2022 r. wniosek o wydanie decyzji stwierdzającej zwolnienie za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. z podatku rolnego na mocy art. 12 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 listopada 1984r. o podatku rolnym. Chciałbym nadmienić, że za rok 2017 instytut złożył stosowną deklarację na podatek rolny i płacił z tego tytułu podatek.

Czy w takim wypadku można przyznać wstecz zwolnienie z podatku rolnego, biorąc pod uwagę przepis art. 13d ust. 3 ustawy o podatku rolnym zwolnienia i ulgi podatkowe udzielone na wniosek podatnika stosuje się od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek? Jeżeli zwolnienie za ten okres nie przysługuje to w jakiej formie powinno się odmówić wydania takiej decyzji?