Czy organ PINB może zatwierdzić projekt budowy, jeśli nadal są niespełnione warunki techniczne?

Inwestor wybudował obiekt niezgodnie z pozwoleniem na budowę oraz zatwierdzonym projektem budowlanym. Rozbudował go o dodatkowe pomieszczenie, przez co powstało istotne odstąpienie w zakresie parametrów charakterystycznych obiektu. Poprzez rozbudowę obiekt obecnie nie zachowuje odpowiednich odległości wskazanych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065) – dalej r.w.t. - inwestor zbliżył się do działki sąsiada na odległość 2 m (ściana z oknami). W związku z istotnym odstąpieniem organ nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie naprawcze z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351). W przedstawionym do PINB projekcie zamiennym inwestor nie zakłada przebudowy obiektu, aby odległość od działki sąsiada była zgodna z warunkami technicznymi. Wskazał natomiast sąsiednią działkę jako objętą inwestycją - zaznaczyć należy, że obiekt znajduje się w całości na działce inwestora "X". Jako formę prawa do dysponowania nieruchomością sąsiednią wskazał "dzierżawę" części działki "Y", do granicy z którą się zbliżył budynkiem (nadal pozostają niespełnione warunki techniczne).

Czy organ PINB może zatwierdzić projekt budowy na działkach "X" i "Y", jeśli nadal są niespełnione warunki techniczne?

Jeśli tak, to czy forma dzierżawy jest wystarczającą formą własności w tym przypadku?

Czy inwestor musiałby dokupić fragment działki "Y" i scalić ją ze swoją, aby spełnione zostały warunki techniczne?