Czy organ opiniujący może nie wydawać opinii jeżeli zgadza się z inwestorem że przedsięwzięcie nie zalicza się do mogących znacząco oddziaływać na środowisko?

W związku z art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2018 r. poz. 2081 z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś., konieczne jest dokonanie kwalifikacji danego przedsięwzięcia według rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. poz. 1839) - dalej r.p.z.o.ś. Inwestor złożył wniosek do gminy o "zmianę zagospodarowania dla budynku hotelowego 1 i 2", dla którego wydana była już decyzja środowiskowa i twierdzi, że zmiana ta nie kwalifikuje się według r.p.z.o.ś. z uwagi na nieosiągnięcie wskazanych progów w § 3 ust. 1 pkt 52 lit. a r.p.z.o.ś. Gmina wstępnie nie dokonała kwalifikacji, po wezwaniu o jej uzupełnienie zakwalifikowała w/w zmianę jako § 3 ust. 1 pkt 52 lit. a r.p.z.o.ś. Naszym zdaniem inwestycja ta nie powinna się kwalifikować według r.p.z.o.ś., z uwagi na nieosiągnięcie wskazanych progów w pkt 52.

Czy wyżej wymieniona zmiana kwalifikuje się do r.p.z.o.ś., a co za tym idzie do wydania przez nasz organ opinii?

Jak należy postąpić w przypadku braku "zgody" pomiędzy Inwestorem a gminą dotyczącej kwalifikacji w przypadku, gdy organ opiniujący zgadza się z interpretacją Inwestora?