Czy organ odwoławczy powinien umorzyć postępowanie organu I instancji, który wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia robót, a inwestor wykonał już roboty przewidziane w zgłoszeniu?

Organ I instancji decyzją z października 2011 r. wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia robót budowlanych polegających na remoncie budynku. W uzasadnieniu podał, iż uzyskał informację, że roboty budowlane są w trakcie wykonania. Organ I instancji w dniu wydania decyzji powiadomił o tym PINB. Od ww. decyzji odwołanie złożył inwestor, twierdząc że były to roboty konserwatorskie i porządkowe. Organ odwoławczy wystąpił do PINB o przeprowadzenie kontroli obiektu. W jej wyniku inwestor oświadczył, iż roboty budowlane objęte ww. decyzja wykonał w grudniu 2011 r.

Czy zasadne jest uchylenie i umorzenie postępowania organu I instancji przez organ odwoławczy?