Czy organ ochrony środowiska może wydać zezwolenie na przetwarzanie odpadów, jeżeli w wyniku tego procesu nie powstaje odpad?

Podmiot prowadzi działalność polegającą na przetwarzaniu odpadów drzewnych (głównie z grupy 03). Proces polega na rozdrabnianiu i brykietowaniu w urządzeniu stacjonarnym wewnątrz hali, a następnie odsprzedawaniu do dalszego wykorzystania jako opał (R12). Podmiot powinien uzyskać zezwolenie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – dalej u.o. Jednakże przedsiębiorca twierdzi, że brykiet jest odsprzedawany dalej jedynie na podstawie faktury jako produkt (opał). Brykiet ten jest "certyfikowany", tzn. badany pod kątem kaloryczności i składu.

Czy taki sposób postępowania jest prawidłowy?

Czy organ ochrony środowiska może wydać zezwolenie na przetwarzanie odpadów, jeżeli w wyniku tego procesu nie powstaje odpad?