Czy organ nie mając możliwości naniesienia zmian na druku licencji, może w formie pisemnej przekazać przedsiębiorcy informację o ostateczności decyzji z dniem jej wydania oraz informację o bezprzedmiotowości składania dodatkowego oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania?

Organ udzielający licencji na przewóz osób taksówką wydaje ją przedsiębiorcy w postaci druku licencji, zgodnie ze złożonym wnioskiem. Licencja jest jednocześnie decyzją, w tym wypadku wydawaną bez uzasadnienia. Licencja wydawana jest na druku ścisłego zarachowania - wzór jest określony w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 5.12.2019 r. w sprawie wzorów zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i wzorów licencji na wykonywanie transportu drogowego oraz wypisów z tych dokumentów. Licencja posiada nadrukowane Pouczenie: "Od niniejszej decyzji stronie przysługuje odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 k.p.a.) W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do jego wniesienia. Z dniem doręczenia tutejszemu organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę decyzja staje się ostateczna i prawomocna. W takim przypadku strona traci również prawo zaskarżenia decyzji do wojewódzkiego sądu administracyjnego.". Pouczenie naszym zdaniem jest nieprawidłowe ponieważ zapis widniejący na druku licencji jest nieaktualny. Zgodnie z art. 127 § 1a k.p.a. decyzja wydana w pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony, jest ostateczna. W sprawach wydawania licencji organ odstępuje od uzasadnienia i wydaje je zgodnie w wnioskiem strony.

Jak postąpić w związku z tym przy wydawaniu decyzji?

Czy prawidłowym postępowaniem jest, że organ nie mając możliwości naniesienia zmian na druku licencji, może w formie pisemnej przekazać przedsiębiorcy informację o ostateczności decyzji z dniem jej wydania (127 § 1a k.p.a.) oraz informację o bezprzedmiotowości składania dodatkowego oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania (widniejących w pouczeniu na druku licencji)?