Czy organ nadzoru winien przeprowadzić postępowanie w przedmiocie istotnych odstępstw, gdy organ skutecznie przyjął zakończenie budowy?

Organ aab w ramach posiadanych niegdyś kompetencji onb skutecznie przyjął do użytkowania budynek mieszkalny, który nie został pobudowany zgodnie z projektem budowlanym (zmiany istotne w myśl obecnego brzmienia przepisów). Budowa zakończona została przed wejściem w życie przepisu, który stanowi co należy rozumieć pod pojęciem istotne odstępstwo od projektu budowlanego. Dodać należy, że od tego czasu na tym terenie zmieniony został mpzp. Aab wydało wówczas zaświadczenie o skutecznym przyjęciu zgłoszenia zakończenia budowy i brak jest jakichkolwiek innych dokumentów np. oświadczenia kierownika budowy (prócz projektu budowlanego, decyzji o pozwoleniu na budowę i zaświadczenia).

W związku z powyższym, czy onb winien przeprowadzić postępowanie w przedmiocie istotnych odstępstw w trybie art. 51 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351) – dalej pr. bud., skoro aab skutecznie przyjęło zakończenie budowy i można rzec zaakceptowało wprowadzone zmiany?

Czy gdyby aab zamiast "milczącej zgody" i wydania zaświadczenia o zakończeniu budowy wydało decyzję pozwolenia na użytkowanie, czy obecne działanie onb winno odbyć się w posobnej procedurze?

Proszę o przywołanie orzecznictwa sądowo-administracyjnego.