Czy organ nadzoru powinien wydać decyzję z art. 51 ust. 1a w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud., nakazującą przedłożenie projektu zamiennego ze wskazaniem czynności w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem?

PINB przeprowadził kontrolę budowy budynku mieszkalnego prowadzonej na podstawie zgłoszenia przyjętego przez prezydenta miasta. W trakcie kontroli ustalono m.in., iż w trakcie realizacji inwestycji wykonano zmiany istotne w stosunku do projektu budowlanego będącego załącznikiem do ww. zgłoszenia polegające na wykonaniu wiaty w konstrukcji drewnianej opartej na 4 słupach oraz na belce przymontowanej do ściany północnej budynku. Ww. wiata związana konstrukcyjnie z obiektem nie jest obiektem wolno stojącym – tym samym stanowi rozbudowę budynku mieszkalnego. Ponadto jest zlokalizowana w odległości mniejszej niż wymagane 1,5 m od granicy z działką sąsiednią (niezgodnie z r.w.t.). W związku z powyższym na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 pr. bud. (ze względu na wykonanie zmian istotnych w stosunku do projektu budowlanego) postanowieniem wstrzymano budowę.

Czy w następstwie ww. postanowienia (art. 50 ust. 4 pr. bud.) organ nadzoru powinien wydać decyzję z art. 51 ust. 1a w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud., nakazującą przedłożenie projektu zamiennego ze wskazaniem czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem?

Znamiennym jest, iż projekt będący załącznikiem do zgłoszenia nie jest projektem zatwierdzonym decyzją o pozwoleniu na budowę. Ponadto organ nadzoru musiałby zatwierdzić cały projekt, a nie tylko w zakresie powstałych zmian. W obiegu pozostałyby 2 niezależne "pozwolenia"; zgłoszenie przyjęte przez prezydenta (wydział administracji architektoniczno–budowlanej nie może uchylić zgłoszenia) oraz zatwierdzony projekt.

Czy jednak należy stosować art. 51 ust. 1 pkt 1 lub 2 pr. bud. wydając decyzję nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych, bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego, albo nakładającą obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem ze względu na niezgodność z r.w.t.?