Czy organ nadzoru budowlanego może ponownie zawiesić postępowanie po oddaleniu skargi przez NSA?

Inwestor wystąpił do organu nadzoru budowlanego o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej do czasu uzyskania od burmistrza zaświadczenia o zgodności budowy obiektu z planem miejscowym. Organ nadzoru budowlanego zawiesił postępowanie do czasu uzyskania przez stronę zaświadczenia. Burmistrz odmówił postanowieniem wydanie zaświadczenia, powołując się na niezgodność wybudowanego budynku z planem miejscowym. Na postanowienie burmistrza stroną złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. WSA oddał skargę strony. Strona złożyła więc skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. NSA również oddaliło skargę strony. Organ nadzoru budowlanego podjął postępowanie administracyjne uznając, iż ustała przyczyna zawieszenia (zaświadczenie o zgodności obiektu z planem miejscowym w obecnym stanie prawny nie może być wydane). Strona ponownie wnioskuje o zawieszenia postępowania.

Czy w tej sytuacji organ nadzoru budowlanego powinien ponownie zawiesić postępowanie, czy należy kontynuować postępowanie i zakończyć decyzją administracyjną?