Czy organ nadzoru budowlanego ma obowiązek wstrzymać nielegalne użytkowanie budynku, jeśli tak, to na podstawie jakiego przepisu?

Czy organ nadzoru budowlanego ma obowiązek wstrzymać nielegalne użytkowanie budynku (bez zawiadomienia o zakończeniu budowy), jeśli tak, to na podstawie jakiego przepisu?

Inwestor posiada decyzje o pozwoleniu na budowę kilku budynków gospodarczych wydaną w 2008 r. W 2018 r. w wyniku skargi przeprowadzono kontrolę budowy i stwierdzono, że inwestor rozpoczął użytkowanie wybudowanych budynków z naruszeniem przepisów art. 54 i 55 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud. (czyli bez zawiadomienia o zakończenia budowy ani pozwolenia na użytkowanie) i jednocześnie zmienił projektowanych sposób użytkowania obiektów z gospodarczego na produkcyjny (kompleks obiektów wchodzących w skład tartaku). Inwestor poinformował, że wszystkie obiekty są przez niego użytkowane w obecnej formie już ponad 5 lat.

Czy nadzór budowlany może wstrzymać użytkowanie tych obiektów (na podstawie jakich przepisów), czy tylko wszcząć postępowanie w sprawie nielegalnego przystąpienia do użytkowania w celu nałożenia kary i umorzyć je ze względu na przedawnienie, gdy okaże się, że rzeczywiście obiekty te są już użytkowane powyżej 5 lat?