Czy organ może zmienić pozwolenie na budowę na podstawie kolejnej decyzji o warunkach zabudowy?

Państwo Urszula i Tomasz złożyli w 2017 r. wniosek o wydanie pozwolenia na budowę przedkładając w w tym celu wydaną w 2017 r. decyzję o warunkach zabudowy wydaną również na Państwa Urszulę i Tomasza (małżeństwo) . Organ wydał w 2017 r. decyzję o pozwoleniu na budowę. W chwili obecnej Państwo Urszula i Tomasz złożyli wniosek o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę w trybie art. 36a ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane przedkładając "nową" decyzję o warunkach zabudowy wydaną na Panią Urszulę w 2016 r. , przeniesioną na Państwa Urszulę i Tomasza w 2018 r.

Czy organ może w oparciu o "nową" przeniesioną decyzję o w.z. powinien wydać decyzję o zmianie pozwolenia na budowę (parametry inwestycji określone w tej decyzji o warunkach zabudowy zgodne są z planowanymi zmianami)?

Czy też jednak decyzja o warunkach zabudowy wydana na Panią Urszulę z 2016 r. z chwilą wydania pozwolenia na budowę winna być w trybie art. 65 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p. wygaszona, a tym samym nie powinna być przeniesiona powyższa decyzja o warunkach zabudowy (2018 r.)?

Czy istnieją przesłanki by starosta z urzędu skierował wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o zbadanie stanu prawnego obu decyzji?