Czy organ może zmienić pozwolenie na budowę, jeśli proponowanych zmian nie ma w decyzji środowiskowej?

Inwestor wystąpił o zmianę pozwolenia na budowę dla rozbudowy zakładu produkcji peletu drzewnego o nowa linię do produkcji peletu. Decyzja o warunkach zabudowy poprzedzona była decyzją środowiskową. W wyniku zmiany decyzji o warunkach dodano zapis odnośnie budowy stacji załadunku peletu oraz budowę wolnostojącej ściany oddzielenia pożarowego o długości 30 m i wysokości 4,0 m. Jednakże takich zapisów nie ma w zmienionej decyzji środowiskowej.

Czy organ może wydać pozwolenie na budowę?