Czy organ może zatwierdzić zaktualizowaną instrukcję gospodarowania wodą poprzez zmianę pozwolenia wodnoprawnego?

W 2008 r. spółka uzyskała pozwolenie wodnoprawne na piętrzenie rzeki dla potrzeb MEW oraz korzystanie z wód do celów energetycznych. W związku z tym, że jednym z obowiązków pozwolenia wodnoprawengo było wykonanie przepławki do końca roku 2015 r., uprawniony do pozwolenia w 2013 r. wystąpił do starosty o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na jej wykonanie. Wydając pozwolenie wodnoprawne na wykonanie przepławki, nie zatwierdzono nowej instrukcji gospodarowania wodą uwzględniającej przepływ przez przepławkę. Dlatego wnioskodawca wystąpił o aktualizację i zatwierdzenie nowej IGW.

Czy w analizowanym przypadku należy, w trybie art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. w związku z art. 133 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod., zmienić decyzję bazową (z 2008 r.)?

Czy w opisanym przypadku należy zmienić decyzję na wykonanie przepławki?