Czy organ może założyć, że wnioskodawca posiada umowę kontraktacji konopi?

Art 46 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2020 r. poz. 2050 z późn. zm.) – dalej u.p.n., mówi o tym gdzie i na jakich zasadach może być prowadzona uprawa konopi i że dodatkowo wymagana jest umowa kontraktacji lub zobowiązanie do przetworzenia konopi we własnym zakresie. Art. 47 ust. 2 u.p.n. określa co powinien zawierać wniosek oraz ust. 3a mówi o obowiązku dołączenia w przypadku samodzielnego przetwarzania konopi zobowiązania do przetworzenia konopi we własnym zakresie na cele określone w art. 45 ust 3 u.p.n. Do urzędu wpłynął wniosek do którego nie było załączone w/w zobowiązanie.

Czy w takim przypadku organ ma założyć, że wnioskodawca posiada umowę kontraktacji i nie będzie przetwarzał we własnym zakresie? Umowa kontraktacji nie została oczywiście dołączona do wniosku i pojawia się kolejne pytanie czy urząd może żądać uzupełnienia wniosku o tę umowę skoro nie została ona wymieniona w art. 47 u.p.n. tak samo jak zostało wyraźnie zapisane w ust. 3a, że zobowiązanie złożyć należy?

Kolejne pytanie odnośnie złożonego zobowiązania. Wnioskodawca oświadcza w punkcie 1 zobowiązania że: konopie będą przetwarzane na miejscu, na polu, ręcznie a w punkcie 2 że planowane do wytwarzania są odlistnione łodygi w zależności od zapotrzebowania.

Czy taki opis można uznać za zwięzły opis zakładu przetwórczego?

Punkt 2 również nie określa szczegółowo produktów które zostaną wytworzone.