Czy organ może żądać od inwestora przedstawienia projektu zagospodarowania działki i terenu dla całego zamierzenia z wyszczególnieniem poszczególnych jego etapów?

Inwestor otrzymał decyzję o warunkach zabudowy na siedlisko zagrodowe (kilka obiektów w siedlisku) obejmujące swym zasięgiem kilka działek ewidencyjnych gruntu. Do tej pory uzyskał już pozwolenia na budowę na niektóre obiekty, których jeszcze nie zakończył. Teraz wystąpił o pozwolenie na kolejny obiekt wskazując we wniosku tylko jeden numer działki, na której zamierza budować. Starosta chcąc ocenić czy decyzja o warunkach zabudowy nie została już "zrealizowana" zażądał od inwestora projektu zagospodarowania terenu obejmujący swym zasięgiem cały obszar wymieniony w decyzji o warunkach zabudowy z pokazaniem istniejącego, realizowanego i planowanego zagospodarowania terenu. Inwestor nie zgadza się z postanowieniem starosty.

Czy działania organu są w tym zakresie prawidłowe?