Czy organ może wydać zaświadczenie o samodzielności lokalu nie mając pozwolenia na użytkowanie albo zawiadomienia o zakończeniu budowy?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, który został wzniesiony i oddany do użytku przed dniem 1 stycznia 1995 r. W sierpniu 2022 r. uzyskał pozwolenie na budowę obejmujące przebudowę i zmianę sposobu użytkowania lokalu nieużytkowego na pomieszczenia mieszkalne w istniejącym budynku mieszkalno-usługowym. Zmiana sposobu użytkowania dotyczyła pomieszczeń lokalu usługowego na parterze budynku i wprowadzi zmiany funkcjonalne, w wyniku których pomieszczenia te staną się integralną częścią mieszkania nr 2 (które jest przedmiotem wniosku o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego) zwiększając jego funkcjonalność. Mieszkanie zostanie powiększone o dodatkowy pokój, jak również o pomieszczenie łazienki. Kierownik budowy do zaświadczenia o samodzielności lokalu mieszkalnego dołączył oświadczenie kierownika budowy o zdatności obiektu budowlanego do użytkowania oraz stwierdził, że przebudowa i zmiana sposobu użytkowania lokalu nieużytkowego na pomieszczenia mieszkalne w istniejącym budynku mieszkalnym zrealizowane na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z sierpnia 2022 r. zostały wykonane zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, zasadami wiedzy technicznej oraz wymaganiami określonymi w art. 5 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. oraz że lokal został doprowadzony do należytego stanu i porządku.

Czy organ może wydać zaświadczenie o samodzielności lokalu nie mając pozwolenia na użytkowanie albo zawiadomienia o zakończeniu budowy na roboty budowlane wykonanie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę w sierpniu 2022 r., tylko oświadczenie kierownika budowy?