Czy organ może wydać pozwolenie wodnoprawne, jeżeli nie ma pewności, że podmiot wypełni ustalenia zawarte w operacie wodnoprawnym?

W operacie wodnoprawnym na wykonanie stawu zawarto zapis, zgodnie z którym "napływ wody do stawu będzie odbywał się z dna i skarp stawu, z wód przypowierzchniowych pozostających w bezpośredniej styczności z gruntem oraz z opadów atmosferycznych."

Czy w opisanej sytuacji organ może wydać pozwolenie wodnoprawne, jeżeli ma wątpliwości co do tego, czy staw zostanie wypełniony wskazaną wodą?