Czy organ może wydać decyzję zmieniającą w sposób istotny pierwotną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach?

Inwestor uzyskał ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla Stacji Demontażu Pojazdów (SDP) przedsięwzięcia kwalifikowanego z § 2 ust. 1 pkt 42 i § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839) - dalej r.p.z.o.ś. W toku realizacji inwestycji (budynek SDP został już naniesiony na mapę ewidencyjną) inwestor wystąpił o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla SPD i wskazał, że przedsięwzięcie obecnie jest kwalifikowane z § 2 ust. 1 pkt 42 i § 3 ust. 1 pkt 82 r.p.z.o.ś. Organ wystąpił do RDOŚ w przedmiocie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia. RDOŚ postanowieniem odmówił uzgodnienia warunków z uwagi na niekompletność raportu, wobec czego inwestor będzie zobligowany do jego uzupełnienia. RDOŚ wskazał jednak w postanowieniu, że wniosek o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach prowadzi do zmiany przedmiotu postępowania w związku z realizacją nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. RDOŚ dalej wskazał, że w takim przypadku wątpliwa wydaje się możliwość zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach we wnioskowanym zakresie, a właściwe jest uzyskanie nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Czy organ może w takim przypadku wydać decyzję zmieniającą w sposób istotny pierwotną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach?

Czy organ powinien wydać decyzję w przedmiocie odmowy zmiany pierwotnej decyzji, wskazując w uzasadnieniu, że trybem właściwym w tym przypadku jest uzyskanie nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?