Czy organ może wydać decyzję zezwalającą na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej, jeżeli planowana inwestycja nie jest zgodna z MPZP?

Do starostwa wpłynął wniosek gminy w sprawie wydania zezwolenia na wyłączenie z produkcji czterech działek w związku z budową drogi publicznej. Trzy ze wskazanych działek przeznaczone są w MPZP pod gminne drogi lokalne. Natomiast czwarta działka przeznaczona jest pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne.

Czy w opisanej sytuacji organ może wydać zezwolenie na wyłączenie czwartej działki?

Jeśli tak, to jakie należy naliczyć opłaty za wyłączenie gruntu?