Czy organ może wydać decyzję z naliczeniem opłaty bez odroczenia terminu i jednocześnie pod warunkiem dokonania nasadzeń?

Jeżeli wnioskodawca, składając wniosek o wycinkę, zobowiąże się dokonać nasadzenia zastępcze w zamian za wycinkę przedmiotowych drzew (chodzi o budowę miejsc parkingowych dla mieszkańców sąsiednich budynków w miejscu, gdzie rosną drzewa), to czy organ może wydać decyzję z naliczeniem opłaty bez odroczenia terminu pod warunkiem dokonania nasadzeń?

Czy taka decyzja w przypadku odwołania do organu wyższego stopnia ma szansę zostać utrzymana w mocy?

Czy organ odwoławczy może ją uchylić do ponownego rozpatrzenia, "sugerując" w ten sposób, by wydać decyzję z opłatą i jej odroczeniem pod warunkiem dokonania nasadzeń, jak chciał wnioskodawca?

Czy w sytuacji gdy organ odwoławczy uchyli decyzję do ponownego rozpatrzenia, można wydać decyzję z takim samym rozstrzygnięciem jak pierwotna?

Chodzi o to, aby pozyskać jakieś środki za wycięcie drzew i zasilić budżet organu wydającego zezwolenie.