Czy organ może wydać decyzję odmowną na zmianę sposobu użytkowania lub postanowienie, by uzyskać odstępstwo od warunków technicznych?

Do organu wpłynął wniosek o zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny, który został wybudowany w odległości 1,5 m od granicy działki. W MPZP znajduje się zapis: "dopuszcza się sytuowanie ściany budynku gospodarczego i garażu w odległości 1,5 m od granicy z sąsiednią działką budowlaną lub bezpośrednio przy granicy w przypadku lokalizowania zabudowy na obu sąsiadujących ze sobą działkach". Nie znajduje się żadny zapis, który umożliwiałby sytuowanie budynku mieszkalnego w odległości 1,5 m od granicy działki.

Czy w tym przypadku organ może wydać decyzję odmowną na zmianę sposobu użytkowania lub postanowienie, by uzyskać odstępstwo od § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – dalej r.w.t.?