Czy organ może wszcząć postępowanie na wniosek właściciela jednej działki, a zarazem współwłaściciela drzewa, chociaż nie ma prawa własności do działki sąsiedniej, na której rośnie drzewo?

Drzewo rośnie na granicy dwóch działek: jednej należącej do Skarbu Państwa i drugiej będącej własnością podmiotu gospodarczego. Ww. podmiot planuje budowę wjazdu na swoją nieruchomość. Z wjazdem koliduje przedmiotowe drzewo. Współwłaściciele drzewa nie posiadają tytułów prawnych do sąsiednich nieruchomości.

Czy organ może wszcząć postępowanie na wniosek właściciela jednej działki, a zarazem współwłaściciela drzewa, chociaż nie ma prawa własności do działki sąsiedniej, na której rośnie drzewo?

Czy organ powinien odmówić wydania zezwolenia na usunięcie drzewa?

Jak powinien postąpić organ?