Czy organ może wszcząć postępowanie, jeżeli strona złożyła wniosek o umorzenie i rozłożenie na raty kary za usunięcie drzew przed dniem, kiedy decyzja stała się ostateczna?

Czy organ może wszcząć postępowanie, jeżeli strona złożyła wniosek o umorzenie i rozłożenie na raty kary administracyjnej za usunięcie drzew bez zezwolenia przed dniem, kiedy decyzja stała się ostateczna, co jest sprzeczne z zapisami art. 88 ust. 8 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p., ale starosta uznaje jej rację i chce umorzyć karę w części, a pozostałą rozłożyć na raty?

Czy jednak powinien mu odmówić, bo podanie zostało wniesione przed dniem określonym w zapisie ustawowym?

Dodam, że strona uznaje karę i nie odwołuje się od niej, tylko chce umorzenia w części i rozłożenia na raty.