Czy organ może uznać nowe informacje i parametry jako zmianę w ramach postępowania administracyjnego?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia dla instalacji do uboju bydła (nowa instalacja). W trakcie składanych uzupełnień wnioskodawca zwiększył ilość surowca na dobę z 250 ton tusz na dobę do 300 ton tusz na dobę, dodał 8 nowych odpadów przewidzianych do wytworzenia w instalacji oraz zmienił szereg innych parametrów w stosunku do złożonego wniosku.

Czy organ może uznać te nowe informacje i parametry jako zmianę w ramach tego postępowania administracyjnego?

Organ jeszcze nie wszczął postępowania i nie podał informacji do publicznej wiadomości z uwagi na uzupełnienie braków formalnych i innych wyjaśnień.

Czy jest to już nowy wniosek?

Jeżeli byłby to nowy wniosek, to jak ma postąpić organ?