Czy organ może przeprowadzić oględziny i wezwać inwestora przed wszczęciem postępowania?

Czy organ może przeprowadzić oględziny i wezwać inwestora na podstawie przepisów ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a. przed wszczęciem postępowania, a następnie zastosować art. 88 k.p.a. w przypadku nie wstawienia się?

Zachodzi podejrzenie samowoli budowlanej, a na zawiadomienie o kontroli inwestor się nie wstawia się.