Czy organ może prowadzić sprawę i wydawać rozstrzygnięcia na postawie kopii akt?

PINB wydał decyzję, która została uchylona przez organ II instancji i sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia. Po wydaniu decyzji II instancji wpłynęło ponaglenie na PINB. Ponaglenie przekazano wraz z relacją do WINB, wskazując, że nie posiadamy akt sprawy, bowiem zostały one przekazane do organu II instancji wraz z odwołaniem od decyzji i do chwili obecnej nie zostały zwrócone. Podejrzewaliśmy, że mogła zostać złożona skarga do WSA na decyzję WINB, ale brak było informacji na ten temat. WINB po rozpatrzeniu ponaglenia wyznaczył nam termin załatwienia sprawy i zarządził ustalenie osób winnych przewlekłości, jednoznacznie zrzucając winę na organ I instancji oraz przekazując jednocześnie oryginały akt I instancji, bowiem żadna skarga do WSA nie wpłynęła. Po prostu akta przeleżały w organie II instancji. Uzasadnieniem był argument, że PINB powinien mieć kopie akt i mógł prowadzić sprawę.

Czy organ może prowadzić sprawę i wydawać rozstrzygnięcia na postawie kopii akt?

Co gdybyśmy wydali jakąś decyzję, a później okazałoby się, że decyzja WINB jednak trafiła do WSA i została np. uchylona?