Czy organ może prowadzić postępowanie w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy, na której oparte było już pozwolenie na budowę, które wygasło?

Inwestor uzyskał pozwolenie na budowę obejmującą zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek socjalno-mieszkalno-gospodarczy - pozyskiwanie nasienia ogierów i tak też była wydana decyzja o warunkach zabudowy. Budowa została przerwana w 2013 r. na czas dłuższy niż trzy lata i organ wydał decyzje o jej wygaśnięciu w 2017 r. Obecnie inwestor na podstawie tej samej decyzji o warunkach zabudowy wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę obejmującą adaptację budynku inwentarskiego na budynek stajni.

Czy organ może prowadzić postępowanie w oparciu o w/w decyzje o warunkach zabudowy?