Czy organ może odmówić udzielenia pozwolenia powołując się na art. 399 ust. 1 pkt 1 pr.wod. w związku z art. 396 ust. 1 pkt 8 pr.wod. oraz wymagania przepisów odrębnych?

Zakład X zwrócił się do dyrektora zarządu zlewni o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na usługę wodną - piętrzenie wód powierzchniowych płynących w potoku Y na wysokość 1,2 m warunkowo na okres 2 lat. Piętrzenie odbywa się poprzez istniejące urządzenie wodne - 3 przęsłowy jaz piętrzący ruchomy (sterowany ręcznie). Celem piętrzenia jest umożliwienie wytworzenia "cofki" i zasilenie młynówki, która następnie zasila systemem paciorkowym stawy rybne. Zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska z 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 2007 r. nr 86 poz. 579) dla przedmiotowego jazu stosuje się przepisy jak dla budowli hydrotechnicznej IV klasy. Mając na uwadze przepisy tego rozporządzenia, ów jaz powinien przeprowadzić przepływ miarodajny o prawdopodobieństwie pojawienia się p=3% oraz przepływ kontrolny o prawdopodobieństwie p=1%. Obliczone w operacie wodnoprawnym wartości wynoszą odpowiednio: 21,35 m3/s (przepływ miarodajny dla tego jazu) oraz 27,77 m3/s (przepływ kontrolny). W chwili obecnej przepustowość jazu przy swobodnym przepływie wynosi 8,55 m3/s, czyli poniżej powyższych wartości. Objawia się to licznymi podtopieniami nieruchomości sąsiadujących z korytem potoku Y (w tym budynków mieszkalnych) podczas wezbrań. Przyczynia się do tego jednak nie tylko ograniczona przepustowość jazu, ale też nienajlepsze warunki hydrauliczne koryta potoku Y.

Czy organ może odmówić udzielenia pozwolenia powołując się na art. 399 ust. 1 pkt 1 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233) – dalej pr.wod. w związku z art. 396 ust. 1 pkt 8 pr.wod. - wymagania ochrony zdrowia ludzi, wymagania przepisów ustawy (w tym art. 192 ust. 1 pkt 2 pr.wod.) oraz wymagania przepisów odrębnych (rozporządzenie Ministra Środowiska z 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 2007 r. nr 86 poz. 579)?

Jakie dowody/przepisy/wyroki można dodatkowo wykorzystać?