Czy organ może narzucić wnioskodawcy wpisanie całościowej ilości wód odprowadzanych do odbiornika, skoro taka nigdy nie będzie odprowadzana?

We wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego wystąpiono o zretencjonowaną ilość wód 50l/s odprowadzanych do rowu melioracyjnego. Retencja polega na przetrzymywaniu całościowej ilości (94l/s) odprowadzanych wód do zbiornika szczelnego, a następnie za pomocą regulatora przepływu wody będą odprowadzane w ilości 50l/s do odbiornika. Urzędnik kwestionuje powyższy wniosek, ponieważ twierdzi, że należy wystąpić o całościową ilość wód odprowadzaną do odbiornika w ilości 94l/s. Retencję odpisuje dopiero w uzasadnieniu pozwolenia.

Czy to jest dobre podejście?

Na jakiej podstawie prawnej urzędnik wpisuje całościową ilość wód odprowadzanych do odbiornika, skoro taka nigdy nie będzie odprowadzana?