Czy organ może co roku zmieniać decyzję w zakresie terminu usunięcia drzew oraz wykonania nasadzeń zastępczych?

W 2016 r. została wydana decyzja na usunięcie drzew z naliczeniem opłaty zamienionej na nasadzenia kompensacyjne. Termin usunięcia został określony do 31.12.2016 r., a wykonanie nasadzeń zastępczych do 30.06.2017 r. Na początku grudnia 2016 r. wnioskodawca wystąpił o zmianę terminu w zakresie usunięcia oraz wykonania nasadzeń poprzez przedłużenie obu terminów o rok. Od tego czasu corocznie występuje z wnioskiem o zmianę decyzji.

Czy organ może zmieniać decyzję tak bez końca?

Dodam, że wnioskowane drzewa nie zostały usunięte.