Czy organ może bez względu na postanowienie wójta wydać decyzję przyjmując, iż decyzja środowiskowa z 2017 r. jest wystarczająca?

Do starosty wpłynął wniosek o zmianę zezwolenia w zakresie zbierania odpadów. Zmiana polega wyłącznie na zwiększeniu ilości odpadów niepalnych dozwolonych do magazynowania w okresie roku (było 2004,8 Mg, a ma być 2874,8 Mg). Starosta wystąpił do wójta o opinię i w związku z powyższym otrzymał od niego postanowienie, w którym wskazał, iż przed zmianą zezwolenia podmiot musi uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Podmiot ten uzyskał zezwolenie w 2020 r. - wówczas opinia wójta była pozytywna. Wtedy też przedsiębiorca do wniosku dołączył decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach z 2017 r., w której nie ma wskazanych maksymalnych ilości odpadów przewidzianych do magazynowania.

Jak w takim przypadku powinien postąpić organ - wezwać podmiot do uzyskania i przedstawienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?

Czy opinia wójta jest wiążąca dla starosty?

Czy organ może bez względu na postanowienie wójta wydać decyzję przyjmując, iż decyzja środowiskowa z 2017 r. jest wystarczająca?