Czy organ może, a jeśli tak to na jakiej podstawie, zmienić ostateczną i prawomocną decyzję nakazującą usunięcie odpadów?

Czy organ może, a jeśli tak to na jakiej podstawie, zmienić ostateczną i prawomocną decyzję nakazującą usunięcie odpadów?

Organ wydał decyzję nakazującą usunięcie odpadów zdeponowanych na nieruchomościach nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania. Decyzja została utrzymana w mocy przez SKO. Do zobowiązanego zostało wysłane upomnienie do wykonania nałożonego obowiązku pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucji w administracji. Odpady nie zostały w całości usunięte. Podmiot odpowiedzialny za ich usunięcie w chwili obecnej twierdzi, że odpady wskazane przez organ w decyzji nakazującej usunięcie odpadów nie stanowią dla niego odpadów i są mu niezbędne do wykonywania pracy zarobkowej. Zobowiązanym do usunięcia odpadów jest przedsiębiorstwo świadczące usługi z zakresu inżynierii lądowej i wodnej. Na etapie wydawania decyzji Zobowiązany nie przedstawił żadnych dokumentów świadczących o tym, iż część zidentyfikowanych przez tut. Organ odpadów nie powinna zostać uznana za odpady. Również na etapie odwołania Zobowiązany nie przedstawił takich dokumentów.

Jak w takiej sytuacji organ ma egzekwować wykonanie nałożonego obowiązku, skoro część odpadów wskazana w decyzji zdaniem Zobowiązanego nie powinna zostać zaklasyfikowana jako odpad, a jako sprzęt do prowadzenia działalności?

Za przykład: w decyzji wskazano, że na terenie znajdują się beczki z substancją smolistą, które winny zostać usunięte i przekazane do uprawnionych podmiotów. Z kolei Zobowiązany stwierdza, iż substancja smolista zgromadzona w beczkach służy do łączenia spoin w nawierzchni drogowej.

Proszę o wskazanie rozwiązania w ww. temacie.