Czy organ ma takie uprawnienia w zakresie przepisów prawa środowiskowego, czy też nie może wstrzymywać prac i powinien jedynie rozważyć, czy dodanie etapu III spowoduje negatywne oddziaływanie na środowisko?

Inwestor wykonuje zespół budynków usługowo-handlowych w 3 etapach. Wszystkie trzy etapy połączone są drogą zakładową, a więc uznaje się, że są technologicznie powiązane. Etap I już powstał, uzyskał pozwolenie na budowę, ale nie kwalifikował się do decyzji środowiskowej. Etap II wraz z I również nie spełniał kryteriów kwalifikacji do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Inwestor uzyskał więc pozwolenie budowlane i rozpoczął roboty. W międzyczasie przystąpił do projektowania etapu III, który powoduje, że całe przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko. Złożony został wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Po złożeniu wniosku organ nakazał wstrzymanie prac budowlanych nad etapem II.

Czy organ ma takie uprawnienia w zakresie jakichkolwiek przepisów prawa środowiskowego?

Czy też nie może wstrzymywać prac i powinien jedynie rozważyć, czy dodanie etapu III spowoduje negatywne oddziaływanie na środowisko?