Czy organ ma podstawy kwestionować fakt objęcia inwestycją tylko jednej z działek?

Inwestor jest właścicielem dwóch działek ewidencyjnych, które łącznie mają szerokość powyżej 16 m. Inwestor uzyskał decyzję o warunkach zabudowy na jedną z działek o szerokości mniejszej niż 16 m i złożył wniosek o budowę budynku gospodarczego bezpośrednio przy granicy działki, korzystając z § 12 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065) – dalej r.w.t., który w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, uwzględniając przepisy odrębne oraz przepisy § 13, 19, 23, 36, 40, 60 i 271-273 r.w.t., dopuszcza się budowę budynku ścianą bez okien i drzwi bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości mniejszej niż określona w ust. 1 pkt 2, lecz nie mniejszej niż 1,5 m, na działce budowlanej o szerokości 16 m lub mniejszej.

Czy lokalizacja budynku jest w tym przypadku zgodna z przepisami?

Czy organ ma podstawy kwestionować fakt objęcia inwestycją tylko jednej z działek?