Czy organ ma podstawy, aby odmówić wydania pozwolenia na budowę na podstawie decyzji wz, gdy nie została ona poprzedzona decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach?

Dla działki o powierzchni 2,5 ha w 2007 r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy dotycząca zabudowy mieszkaniowej. W świetle ówcześnie obowiązujących przepisów uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie było wymagane na tym etapie. Decyzja o warunkach zabudowy dotąd nie utraciła ważności. Organ administracji architektoniczno-budowlanej poinformował, że na podstawie ww. decyzji o warunkach zabudowy nie może wydać pozwolenia na budowę. Powodem jest to, że nie została ona poprzedzona decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach. Zdaniem organu w omówionej sytuacji nie ma możliwości dołączenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do projektu budowlanego, konieczne jest kolejno: uzyskanie decyzji środowiskowej, uzyskanie nowej decyzji o warunkach zabudowy, złożenie wniosku o pozwolenie na budowę.

Czy organ administracji architektoniczno-budowlanej ma podstawy, aby odmówić wydania pozwolenia na budowę na podstawie ww. decyzji o warunkach zabudowy i żądać od inwestora uzyskania nowej?