Czy organ ma pobrać odroczoną opłatę za brakujące drzewa?

Organ zezwolił spółce na dokonanie nasadzeń zastępczych na terenie leśnym z uwagi na brak miejsc do nasadzeń. Po 3 latach okazało się, że znacznej części drzew nie ma, gdyż opieka nad posadzonymi drzewami przekazana została leśniczemu, który pielęgnował drzewa zgodnie ze sztuką leśną. W decyzji wskazane zostało tylko miejsce do nasadzeń jako teren leśny, ale nie było nigdzie napisane, że uprawa drzew zgodnie ze sztuką leśną ma się odbywać.

Czy organ ma pobrać odroczoną opłatę za brakujące drzewa?