Czy organ, który zobowiązał podmiot do dokonania nasadzeń zastępczych, powinien wygasić zezwolenie na usunięcie drzew uwarunkowane dokonaniem nasadzeń zastępczych?

Starosta wydał zezwolenie na usunięcie drzew z naliczeniem opłaty za ich usunięcie, odroczonej do 2019 r. w zamian za nasadzenia zastępcze. Wnioskodawca zwrócił się z wnioskiem o umorzenie opłaty, gdyż nie wyciął drzew i minął termin ich usunięcia oraz wykonania nasadzeń zastępczych.

Czy w związku z powyższym organ powinien umorzyć opłatę, czy wygasić decyzję?