Czy organ jest związany trybem sprawy wyznaczonym przez wniosek inwestora?

Inwestor wystąpił z wnioskiem, niezgodnym z wzorem zawartym w rozporządzeniu w sprawie wniosków (...), o udzielenie pozwolenia na rozbiórkę budynku gospodarczego. W treści wniosku zainteresowany przywołał art. 31 ust. 1 i 2 Prawa budowlanego, a więc rozbiórka obiektu na podstawie zgłoszenia właściwemu organowi administracji a.b. Z załączonych dokumentów wynika, iż obiekt usytuowany jest częściowo na terenie działki inwestora, natomiast częściowo na terenie działki sąsiedniej o nieuregulowanym stanie prawnym (właściciel nie żyje, spadkobiercy tylko w sferze domniemania – brak przeprowadzonego postępowania spadkowego). Numeracja działek sugeruje, iż te dwie nieruchomości powstały na skutek podziału jednej działki, na której usytuowane jest siedlisko z przedmiotowym budynkiem przez który przebiega granica nieruchomości.

W jakim trybie należy rozpatrzeć sprawę (pozwolenie na rozbiórkę lub zgłoszenie)? Czyj jest tak usytuowany budynek (brak jakichkolwiek dokumentów rozstrzygających tę sprawę)? Jakie dokumenty winien dołączyć inwestor występujący z tego rodzaju wnioskiem / zgłoszeniem, w przypadku zamiaru wykonywania robót na obiekcie usytuowanym częściowo na nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym?