Czy organ jest uprawniony, żeby nakazać inwestorowi wykonanie odkopu w ramach postępowania dowodowego?

Nadzór budowlany prowadzi postępowanie egzekucyjne obowiązku rozbiórki budynku, inwestor dokonał rozbiórki budynku do poziomu stropu nad piwnicą, piwnicę zasypał ziemią i zgłosił rozbiórkę organowi. Organ jest w posiadaniu zdjęć (na których widać że piwnica jest zabezpieczona folią budowlaną, następnie przysypana). Zdjęcia zostały wykonane przez sąsiadkę, która jednocześnie złożyła oświadczenie na piśmie pod groźbą odpowiedzialności karnej, że nie dokonał rozbiórki całości. Organ wyższego stopnia zażądał ustalenia stanu faktycznego tj. zakresu dokonanej rozbiórki.

Czy organ jest uprawniony żeby nakazać inwestorowi wykonanie odkopu, w ramach postępowania dowodowego, jaki przepis ewentualnie mógłby być podstawa do nakazania takich czynności?