Czy organ gminy może wydać decyzję środowiskową bez opinii marszałka?

Zakład wystąpił o wydanie decyzji środowiskowej na rozbudowę zakładu - zwiększenie ilości przetwarzanych odpadów. Zakład podlega pod pozwolenie zintegrowane. W związku z tym gmina wystąpiła do marszałka o opinię w tym zakresie. Marszałek bardzo przeciąga sprawę i nie wydaje w/w opinii.

Czy organ gminy musi mieć jego opinię, czy może wydać decyzję środowiskową bez tej opinii?