Czy organ administracji architektonicznej i budowlanej powinien najpierw z urzędu wygasić pierwotne pozwolenie na budowę, a następnie wydać pozwolenie na budowę dla nowej inwestycji?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Na działce znajduje się rozpoczęta budowa budynku z 2006 r., inwestor wystąpił z wnioskiem o dokończenie tej inwestycji. Nadmienić należy, iż budowa z 2006 r. była dla innego inwestora. Ponadto, pierwotny projekt budowlany zatwierdzony decyzją o pozwoleniu na budowę z 2006 r. zawiera istotne zmiany w odniesieniu do stanu faktycznego, tj. pierwotnie projekt obejmował budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z częścią handlową (dwukondygnacyjnego). Obecnie obiekt jest jednokondygnacyjny i nie posiada funkcji usługowej. Inwestor obecny wystąpił z wnioskiem o wznowienie robót, tj. stan istniejący stanowi inwentaryzacja obecnej sytuacji, następnie wskazane są roboty budowlane prowadzące do zakończenia budowy.

Czy organ administracji architektonicznej i budowlanej powinien najpierw z urzędu wygasić pierwotne pozwolenie na budowę (budowa nie jest prowadzona od więcej niż 3 lat), a następnie wydać pozwolenie na budowę dla nowej inwestycji?