Czy OPS powinien wydać decyzję administracyjną w sprawie odmowy przyznania schronienia w noclegowni?

Zgodnie z art. 48a ust. 8 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 z późn. zm.) – dalej u.p.s., pomoc przyznawana w formie tymczasowego schronienia w ogrzewalni lub noclegowni nie wymaga przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz wydania decyzji administracyjnej, natomiast w przypadku odmowy przyznania schronienia w noclegowni, OPS powinien wydać w tej sprawie decyzję administracyjną odmawiającą przyznania tej pomocy (na podstawie art 11 u.p.s - z uwagi na notorycznie łamanie regulaminu Noclegowni - tj. z uwagi na bójki, agresję w stosunku do innych mieszkańców i personelu Noclegowni) czy też załatwić wniosek klienta w innej, bezdecyzyjnej formie np. poinformować stronę pismem ?