Czy OPS może wydać stronie decyzję, która w trybie art. 44 § 4 k.p.a. została dołączona do akt sprawy?

Do strony postępowania została skierowana decyzja administracyjna, na podstawie której zostało uchylone świadczenie wychowawcze. Decyzji uchylającej strona nie odebrała. Została ona dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do OPS. Czyli została doręczona w trybie tzw. "doręczenia zastępczego". Zgodnie z art. 44 § 4 k.p.a. decyzja ta w nienaruszonej (nieotwieranej) kopercie została pozostawiona w aktach sprawy. Po upływie dwóch miesięcy strona zwróciła się do OPS o wydanie decyzji, która została do niej skierowana, ale nie została przez stronę odebrana.

Czy w takim przypadku, OPS może wydać stronie decyzję, która w nienaruszonej (nieotwieranej) kopercie została w trybie art. 44 § 4 k.p.a. dołączona do akt sprawy?