Czy opłaty uiszczane przez gminę za mieszkańców przebywających w domu pomocy społecznej mają charakter publicznoprawny?

Czy opłaty uiszczane przez gminę na podstawie art. 61 ust. 2 pkt 3 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507) za mieszkańców przebywających w domu pomocy społecznej mają charakter publicznoprawny czy cywilnoprawny?

Zobowiązana gmina zwróciła się do powiatu o rozłożenie na raty należności z ww. tytułu.

Czy wobec tego do udzielenia ulgi należy zastosować odpowiednio dział III ordynacji podatkowej czy zapisy uchwały rady powiatu o udzielaniu ulg?